RESUME
Cette \u00e9tude marque le point de d\u00e9part de la mise en \u0153uvre d\u2019un observatoire des intrants agricoles au Cameroun qui devra, \u00e0 terme, contribuer \u00e0 am\u00e9liorer \u00e0 la fois les connaissances des march\u00e9s des intrants agricoles et la mise en application des r\u00e9formes en mati\u00e8re de subvention des intrants de la
part de l\u2019Etat.
Dans l\u2019imm\u00e9diat, cette r\u00e9forme est mise en \u0153uvre sur les fili\u00e8res cacao et caf\u00e9, \u00e0 travers la cr\u00e9ation par le Fonds de D\u00e9veloppement des Fili\u00e8res Cacao et Caf\u00e9 (FODECC), d\u2019un guichet unique d\u2019acc\u00e8s
aux intrants bas\u00e9 sur le principe de bons d\u2019achat accord\u00e9s aux producteurs \u00e0 travers les r\u00e9seaux de distribution locaux. La prise en charge financi\u00e8re de la part subventionn\u00e9e par l\u2019Etat d\u00e9pend des besoins d\u00e9clar\u00e9s par les producteurs en termes de quantit\u00e9 et donc bien s\u00fbr de la disponibilit\u00e9 et du prix de vente des produits chez les distributeurs.
Ceci a donc conduit le FODECC \u00e0 conclure une convention avec le Minist\u00e8re de l\u2019Agriculture et du D\u00e9veloppement Rural (MINADER) pour entamer la mise en route de l\u2019observatoire des intrants
agricoles dans les r\u00e9gions de production du cacao et du caf\u00e9. En absence de donn\u00e9es r\u00e9trospectives, cette premi\u00e8re \u00e9tude a \u00e9t\u00e9 diligent\u00e9e par la Direction des Enqu\u00eates et des Statistiques Agricoles
(DESA) en d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e 2021 afin de pouvoir estimer les \u00e9volutions r\u00e9centes du commerce des intrants. Il s\u2019agit donc d\u2019une enqu\u00eate enti\u00e8rement d\u00e9clarative conduite aupr\u00e8s des distributeurs agr\u00e9\u00e9s d\u2019engrais et de produits phytosanitaires inscrits dans les registres de la Direction de la R\u00e9glementation
et du Contr\u00f4le de Qualit\u00e9 (DRCQ) du MINADER. La limitation de l\u2019enqu\u00eate aux seuls distributeurs
agr\u00e9\u00e9s constitue probablement un biais en ce qui concerne les volumes commercialis\u00e9s r\u00e9ellement mais r\u00e9duit en partie celui des effets de qualit\u00e9 sur les prix de distribution. Par ailleurs, le m\u00e9canisme de subvention passe par ce r\u00e9seau de distribution qui constituera la cible en mati\u00e8re de suivi des prix
et d\u2019approvisionnement.
Il existe une autre limite \u00e0 cette \u00e9tude qui concerne l\u2019approche des volumes d\u00e9tenus par les
importateurs distributeurs. En effet, sur la quinzaine de soci\u00e9t\u00e9s enregistr\u00e9es et contact\u00e9es, quatre ont accept\u00e9 de r\u00e9pondre aux questionnaires. En cons\u00e9quence, l\u2019appr\u00e9ciation du disponible total a \u00e9t\u00e9
r\u00e9alis\u00e9e \u00e0 travers l\u2019exploitation des donn\u00e9es douani\u00e8res au niveau du port de Douala. L\u2019estimation du
disponible national est donc r\u00e9alis\u00e9 \u00e0 partir du seul solde import\/export et ne consid\u00e8re pas les
\u00e9ventuels stocks de fins d\u2019exercice d\u00e9tenus par les importateurs\/distributeurs.
Caract\u00e9ristiques du r\u00e9seau de distribution des engrais et produits phytosanitaires
L\u2019acc\u00e8s g\u00e9ographique au r\u00e9seau de distribution est tr\u00e8s h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne puisque 8 distributeurs sur 10 sont install\u00e9s dans deux r\u00e9gions (le Littoral et l\u2019Ouest). En ce qui concerne le commerce de d\u00e9tail, la
r\u00e9partition est \u00e0 peu pr\u00e8s la m\u00eame car 7 distributeurs sur 10 sont install\u00e9s dans ces deux r\u00e9gions et
pr\u00e8s de la moiti\u00e9 dans la seule r\u00e9gion de l\u2019Ouest. Sans surprise, le commerce de d\u00e9tail est
essentiellement le fait des Soci\u00e9t\u00e9s Individuelles (8 sur 10) et plus rarement des coop\u00e9ratives ou des Soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 Responsabilit\u00e9 Limit\u00e9e.
Si majoritairement, les distributeurs d\u00e9clarent avoir une bonne connaissance de la l\u00e9gislation en vigueur, ils sont un peu moins nombreux en ce qui concerne les informations en mati\u00e8re
d\u2019homologation des produits. Il convient toutefois d\u2019\u00eatre prudent sur l\u2019interpr\u00e9tation de questions dichotomiques, il est probable que ce niveau d\u2019information soit plus faible si les questions portaient sur les \u00e9l\u00e9ments pr\u00e9cis de la r\u00e9glementation.
Ind\u00e9pendamment de leur qualit\u00e9, les distributeurs qu\u2019ils soient d\u00e9taillants ou grossistes, \u00e9voquent les prix \u00e9lev\u00e9s des produits et des transports comme la limitation principale de l\u2019activit\u00e9. Les difficult\u00e9s d\u2019approvisionnement, en particulier les retards de livraison sont \u00e9voqu\u00e9s par 1 distributeur sur 2.<\/p>\n\n\n\n
Par contre, les d\u00e9fauts de qualit\u00e9 des produits ne sont pas particuli\u00e8rement cit\u00e9s. Concernant les d\u00e9taillants, plus de la moiti\u00e9 \u00e9voque la faiblesse de la demande comme une contrainte de d\u00e9veloppement de l\u2019activit\u00e9 ; ce qui milite donc en faveur du soutien initi\u00e9 par le syst\u00e8me de subvention et le suivi de ce param\u00e8tre qualitatif aupr\u00e8s des d\u00e9taillants.
March\u00e9 des engrais
L\u2019approvisionnement du march\u00e9 national d\u2019engrais se situe autour de 200 000 tonnes en 2020. En 2021, on note une l\u00e9g\u00e8re baisse de 4 000 tonnes essentiellement due \u00e0 la diminution des importations des engrais complexes (Phosphate Di-ammonium et NPK). Compte tenu des d\u00e9lais requis entre les commandes et les livraisons, les tensions apparues au cours du dernier trimestre 2021 sur le march\u00e9 des engrais n\u2019ont pas impact\u00e9 le disponible annuel et les stocks chez les commer\u00e7ants en fin 2021 restent identiques \u00e0 ceux des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes.
Si le disponible national est stable, le disponible commercial exprim\u00e9 au travers des volumes acquis surtout au niveau des d\u00e9taillants a fortement baiss\u00e9 entre 2019 et 2021 avec une diminution de 10
000 tonnes d\u2019ur\u00e9e et de 5 000 tonnes d\u2019engrais complexe. L\u2019offre au niveau des producteurs est
moindre sans que l\u2019on ne sache exactement s\u2019il s\u2019agit d\u2019un ajustement des distributeurs par rapport \u00e0
une demande en diminution ou d\u2019une faiblesse d\u2019approvisionnement due \u00e0 l\u2019augmentation des prix. Toutefois, l\u2019analyse des ventes indique bien aussi une diminution de la demande, pour la seule r\u00e9gion
du Littoral, les ventes d\u2019ur\u00e9e ont diminu\u00e9 de 44 % et celles des engrais complexes de 34%. Si dans les autres r\u00e9gions la demande est plus stable, les volumes de vente sont nettement plus faibles.
Concernant les prix, ils sont en progression constante au niveau du commerce de d\u00e9tail surtout entre 2020 et 2021 ; p\u00e9riode au cours de laquelle le prix des engrais azot\u00e9s a connu une augmentation de 140 F CFA\/Kg et 100 F CFA\/kg respectivement dans les r\u00e9gions du Littoral et du Sud. Pour les engrais complexes et en dehors de la r\u00e9gion du Sud, ils ont augment\u00e9 partout d\u2019environ 50 F CFA\/Kg. M\u00eame s\u2019il faut \u00eatre prudent sur les valeurs absolues d\u2019augmentation avec ce type d\u2019enqu\u00eate
r\u00e9trospective, la hausse des prix \u00e0 partir de 2021 est nette et devrait se poursuivre sur 2022 au vu du contexte international.
March\u00e9 des produits phytosanitaires
Si le r\u00e9seau de distribution des produits phytosanitaires est relativement identique \u00e0 celui des engrais, le march\u00e9 est caract\u00e9ris\u00e9 par plus de faiblesse de la demande apparente exprim\u00e9e par les ventes. Il faut toutefois nuancer car, contrairement aux engrais, les ventes de produits phytosanitaires sont conditionn\u00e9es par les sp\u00e9cificit\u00e9s de chaque campagne et des menaces conjoncturelles qui p\u00e8sent sur les cultures.
Les acquisitions des distributeurs d\u00e9taillants sont en l\u00e9g\u00e8re diminution entre 2020 et 2021 en ce qui concerne les insecticides (- 20%) et les herbicides (-17%). Cette diminution est plus forte en ce qui concerne les fongicides qui ont baiss\u00e9 de 40% essentiellement dans la r\u00e9gion du Littoral o\u00f9 ils sont majoritairement commercialis\u00e9s. La situation est quelque peu diff\u00e9rente en ce qui concerne les
grossistes\/d\u00e9taillants qui ont acquis plus d\u2019herbicides en 2021 qu\u2019en 2020 (+ 80%) essentiellement
dans la r\u00e9gion de l\u2019Ouest.
Les ventes au niveau des d\u00e9taillants sont faibles par rapport aux acquisitions et en baisse significative entre 2020 et 2021 surtout en ce qui concerne les herbicides et les fongicides dont les ventes ont diminu\u00e9 de moiti\u00e9 sur les deux derni\u00e8res ann\u00e9es. Ainsi, il existerait en fin 2021 des stocks apparents
importants chez les d\u00e9taillants (5 000 litres d\u2019insecticides et 14 000 litres d\u2019herbicides).
Par contre, au niveau des grossistes\/d\u00e9taillants les ventes d\u2019insecticides et de fongicides sont stables
et ont m\u00eame augment\u00e9 pour les herbicides (essentiellement aussi dans la r\u00e9gion de l\u2019Ouest). Il semblerait donc que les grossistes\/d\u00e9taillants sont plus \u00e0 m\u00eame d\u2019anticiper la demande et d\u2019adapter
leurs acquisitions.
Globalement, le prix des insecticides est orient\u00e9 \u00e0 la hausse jusqu\u2019\u00e0 + 9% entre 2020 et 2021 dans la
r\u00e9gion du Littoral et except\u00e9 dans celle de l\u2019Ouest o\u00f9 il baisse de 1,4%. Concernant les herbicides, la
hausse est beaucoup plus marqu\u00e9e (85%) dans la r\u00e9gion du Centre et 40% dans celle de l\u2019Ouest. Par
contre, le prix des fongicides est plus stable except\u00e9 dans la r\u00e9gion du Littoral o\u00f9 il grimpe de 30% entre 2020 et 2021.
Recommandations
Au vu des limites mentionn\u00e9es, cette enqu\u00eate constitue une \u00e9tude exploratoire et peut \u00eatre assimil\u00e9e \u00e0 une phase pilote. Des r\u00e9sultats obtenus, se d\u00e9gage le besoin de la mise en place d\u2019un observatoire
des intrants agricoles au MINADER. A cet effet, la DESA devra, avec les activit\u00e9s planifi\u00e9es en 2022, renforcer la liste des indicateurs et mettre en place un dispositif statistique robuste de l\u2019observatoire permettant au FODECC de faire un suivi efficace dans son \u00e9lan pour redynamiser les fili\u00e8res cacao et caf\u00e9 au Cameroun.
Aussi, le MINADER devrait \u00e0 travers la DRCQ mettre un accent sur le contr\u00f4le de qualit\u00e9 des engrais et des produits phytosanitaires mis \u00e0 la disposition des acteurs.
Au vu du manque d\u2019information signal\u00e9 comme contrainte par les acteurs, il faudrait mettre en place une plate-forme d\u2019\u00e9change et de communication entre les acteurs des fili\u00e8res cacao et caf\u00e9. <\/p>\n\n\n\n
RESUME Cette \u00e9tude marque le point de d\u00e9part de la mise en \u0153uvre d\u2019un observatoire des intrants agricoles au Cameroun qui devra, \u00e0 terme, contribuer \u00e0 am\u00e9liorer \u00e0 la fois les connaissances des march\u00e9s des intrants agricoles et la mise en application des r\u00e9formes en mati\u00e8re de subvention des intrants de la part de l\u2019Etat. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5714,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[7,15,52],"tags":[],"class_list":["post-5715","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-activites","category-desa"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/www.minader.cm\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/20231016_124208_0000.png?fit=940%2C788&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_likes_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.minader.cm\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5715","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.minader.cm\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.minader.cm\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.minader.cm\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.minader.cm\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5715"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.minader.cm\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5715\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5716,"href":"https:\/\/www.minader.cm\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5715\/revisions\/5716"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.minader.cm\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5714"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.minader.cm\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5715"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.minader.cm\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5715"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.minader.cm\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5715"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}